5月22日，第一屆長三角一體化發展高層論壇在安徽蕪湖舉行。來自滬蘇浙皖的黨政官員、企業家代表及有關專家、研究機構和智庫代表，圍繞“長三角：共筑強勁活躍增長極”主題，共商一體化大計，共謀高質量發展。會上會下，智慧的火花頻頻閃現。

機遇共抓， 建成區域一體化發展示范區

本次高層論壇的召開，有一個引人矚目的重要背景：5月13日，中共中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。頂層設計的制度保障，承載著2.2億“長三角人”的共同期盼，也將帶來更多的嶄新機遇。

“在《長江三角洲區域一體化發展規劃剛要》即將公布之際，舉辦這次高層論壇，呼喚我們以飽滿的熱情、卓越的遠見、堅定的決心，落實好中央這一重大戰略部署。”民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民說，要在共商、共建、共享的原則指導下，使長三角一體化高質量發展成為我國改革開放的新標桿。

“長三角將成為立足大國競爭面向海外資源的‘經濟特區’。”周漢民說，這個“經濟特區”由四個維度組成：戰略產業核心區、全球科技創新協同區、離岸金融先行區、跨國公司大洲總部基地，成為國際最高標準、最好水平的“制度特區”，通過物聯網、大數據、區塊鏈等技術實現智慧高效管理，經由簡稅制、稅收優惠實行低稅負。

在江蘇洋河酒廠股份有限公司黨委書記、董事長王耀眼中，長三角作為經濟最活躍的地區，能夠讓各類企業在這里找到用武之地。長三角三省一市，也是洋河股份體量最大的市場。“長三角一體化包括經濟、科技、交通、生態等各個方面，對于企業而言，我們更加期盼這個區域的市場一體化，那會為長三角乃至長三角以外的企業帶來機遇。”王耀說，作為地處長三角的企業，洋河酒廠將更好發揮自己的優勢、釋放自己的潛力，在產品創新、品牌打造、文化傳播等方面作出更大的貢獻，以企業的高質量發展促進長三角區域經濟的高質量發展。

天合光能在上海紫竹園區建能源物聯網的創新中心，在杭州建能源云創新中心，在南京建智慧能源管理的創新中心，在合肥開展綜合能源管理“互聯網+”智慧能源示范項目，在常州太陽城建設能源綜合服務平臺，搭建了一整套包括發電、儲能、智慧配電、智慧用能的能源體系。“一體化打破了企業原有的成長格局，產生巨大的發展空間。”天合光能董事長高紀凡說，“我們切實感受到‘一盤棋’下協同效應的存在，資源要素得到充分融合，天合光能正在把這些要素串成一條項鏈，產生更大動能。”

紅利共享，

提升“長三角人”獲得感

南通的曹先生在杭州做生意30多年，孩子也都在杭州成家定居。過去辦個人業務，由于戶籍原因他總是一趟趟跑回老家。如今，打開支付寶，搜索“江蘇政務服務”，遠在上海也能預約老家醫院看病。

這是長三角“網上辦事”一體化的一個縮影。記者了解到，如今在支付寶上打開“浙里辦”“江蘇政務服務”“皖事通”任一“一網通辦”小程序，就能享受超過50種跨省服務，包括新生兒查重名、身份證居住證預約辦理、交通違法查詢等熱門服務。

支付寶副總裁楊鵬表示，“長三角人”足不出戶就能跨省辦事，不僅是長三角數字城市發展、“最多跑一次”改革的成果，也標志著網上辦事從“城市通”正式向“區域通”時代邁進。

長三角不僅要成為“經濟特區”“制度特區”，還要成為“生活特區”——高質量生活的示范區、引領區、探索區。南京地鐵集團董事長佘才高介紹，本月15日起長三角主要城市軌道交通可掃碼乘地鐵，南京、合肥、蘇州、杭州等城市的市民，通過手機掃碼，可以便捷乘坐另一個城市的地鐵，大大方便了城際間市民通勤和旅游。加上跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，跨省、跨城市旅游線的串聯，三省一市居民百姓有了一個新的身份——“長三角人”。

國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平認為，長三角擁有發達的城市群，在國家鼓勵戶口放開、城鄉統籌的大背景下，促進城鄉之間要素流動，是促進城市經濟發展的有效方式。在各都市圈或大中城市周圍，激活農民手中“三塊地”，通過城鄉建設用地增減掛鉤，不僅可以促進城市發展，緩解用地緊張，還能推動城市化，換取農民保障。

“我們希望更多的人去分享一體化的紅利，每個人享受的福利應是均衡的。”中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯說，要推進一體化，就需要梳理哪些方面可以拿出來跨界協調，哪些行政管理制度必須去打破。比如江蘇吳江有人突然生病，可能上海青浦救護車正好在附近，但是按照現有管理體制，救護車沒辦法跨過地界把病人送到醫院。在一個城市群的地區，政府必須在做規劃時更多地考慮到維護公共服務均等化、地區生態平衡等，實實在在提升老百姓獲得感。

創新共進，

打造強勁活躍增長極

本次論壇以“共筑強勁活躍增長極”為主題，怎樣理解這樣的增長極?又如何做到“強勁活躍”?

在中國科學技術大學教授劉志迎看來，從區域增長極而言，京津冀、長三角、粵港澳大灣區這三個區域最為重要。而一個區域能否成為支撐中國經濟下一步發展的增長極，要看它在國際競爭中是否具有優勢。劉志迎認為，作為重要的區域增長極，不應該單純追求做大經濟總量，更重要的是通過創新驅動，追求在全球范圍內具有一定地位的高質量發展。“從這點來說，長三角區域使命重大。”劉志迎說，長三角經濟基礎好、市場化程度高、科技創新能力強，所以更有可能率先成為高質量發展的增長極，在全球六大城市群中走在前列。

亨通集團董事局主席崔根良高度認同創新驅動的重要性。他說，要在經濟全球化中勝出，必須進行區域聯合、融合，把分散的資源、創新要素集聚起來、一體化運作。他希望在江蘇、上海、浙江中劃出區域，創建類似硅谷的“科創核心區”，匯集各地的資源和優勢，讓智能制造、現代信息技術、人工智能、大數據、萬物互聯等新興產業在這里落地生根，智慧合作、知識互用、資源共享，建設各領域的國家級科創平臺、創新中心、國家實驗室、制造研究中心等。“有了平臺，就會吸引眾多長三角的、全國的乃至世界的高科技人才落戶，形成各領域的高端人才資源庫，最終把這里打造成中國乃至全球重要的高科技創新中心。”

周漢民認為，科技創新是區域經濟參與全球競爭的根本動力。長三角將在四條線形成四個產業鏈：G60智能制造產業鏈、G50綠色產業鏈、G12高新技術產業鏈、沿海新興產業鏈，它們發揮各自優勢，形成整體合力。“人才是科技創新中最具活力的因素，要支持企業引進人才，大膽創新。”周漢民呼吁，長三角要集中力量，突破關鍵核心技術“卡脖子”領域，掌握自主可控的核心技術和自主知識產權，尤其要充分發揮民營企業積極性，形成新的技術優勢、市場優勢。