2019年藍天保衛戰怎么打?昨天，市委市政府召開新聞發布會，市生態環境局就《南京市打贏藍天保衛戰實施方案》進行解讀。今年南京將從調整優化產業結構、調整能源結構、調整運輸結構、調整用地結構、實施重大專項行動、有效應對重污染天氣、完善環境經濟政策、加強基礎能力建設等8個方面實施57條具體工作，涵蓋工業、能源、建設、交通、農業、生活等領域。

2018年南京空氣質量相比2017年有所下降，全市空氣質量優良率為70.4%，PM2.5均值為43.5微克每立方米。除了天氣因素造成的污染擴散條件減弱以及異地污染傳輸外，本地因素也不能忽視，“市民經過高架橋時可以看到，還沒融化的積雪已經變成了黑色，積雪臟就是空氣中揚塵污染大造成的。”市生態環境局新聞發言人李文青說，藍天比前一年少的根本原因還是綠色發展水平不高、環境承載能力不足的矛盾突出，產業結構、布局和能源結構導致的污染問題仍較嚴重，城市人口不斷增加、建設面廣量大，機動車持續增長，環境基礎設施水平難以匹配等問題沒有從根本上得到解決。根據最新數據，到去年年底南京的機動車總數已經達到273萬輛，尾氣污染在PM2.5、臭氧污染中的“貢獻”已經接近30%。

“為全面落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》，進一步提升南京市大氣環境質量，我市制定了《南京市打贏藍天保衛戰實施方案》。”李文青表示，打贏藍天保衛戰必須迎難而上。

控制內源污染是保衛藍天的根本途徑。《實施方案》明確了重點改善因子PM2.5，突出重點區域江北地區，狠抓重點行業鋼鐵、水泥、石化和重點領域工業、重型卡車和揚塵，控制秋冬季重點時段，以強化執法督查、強化區域聯防聯控、強化科技創新、強化宣傳引導為支撐實現空氣質量改善目標。據介紹，57項主要任務聚焦重點，精準治污，這些措施包括落實長江經濟帶生態環境保護要求，有序推動沿江重點企業搬遷改造和產業轉型升級;嚴控“兩高”行業產能，嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能;加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度，推動南鋼、梅鋼逐步關停焦爐，落實去產能任務;強化“散亂污”企業綜合整治，全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動;深化工業污染治理，持續推進工業污染源全面達標排放，深化污染防治配套能力建設，未達標排放的企業一律依法停產整治;淘汰老舊燃煤機組，淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組等。

為保障《實施方案》落實到位，我市明確了五項保障措施：一是加強組織領導。要求各級政府把打贏藍天保衛戰放在首要位置，主要領導為第一責任人。二是嚴格考核問責。構建以空氣質量改善為核心的量化考核體系，把環境空氣質量改善目標完成情況作為領導干部考核評價的重要依據。三是加強環境信息公開。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。四是構建全民行動格局。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，強化企業治污主體責任，鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。五是積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，將大氣污染防治專題納入教育體系和黨政領導干部培訓內容。(記者 江瑜)