無線電設備與生活息息相關，然而，市場上假冒偽劣設備屢見不鮮，黑廣播、偽基站屢禁不止，暗藏隱患甚至造成危害。

為實現源頭管控，3月1日起，根據工業和信息化部發布的《無線電發射設備銷售備案實施辦法(暫行)》，銷售無線電發射設備的經營主體，須通過全國統一的無線電發射設備銷售備案信息平臺辦理銷售備案手續，力爭讓“空中電波”更純凈。

無線設備，無處不在

折疊屏手機火爆全球，很多人沒有留意到，其實手機就是無線電發射設備。無線電設備無所不在，又因其“無形”，而不為消費者察覺。對講機、無線路由器、無線話筒、智能家電、車載智能終端……這些生活常見物品都屬于無線電發射設備。

無線電設備的市場有多大?單看無線充電行業，根據WPC無線充電聯盟的數據，全球無線充電市場增長迅猛，去年約有5.5億只接收端和2億只發射端，預計到2020年有10億只接收端和4億只發射端。南京賽格數碼廣場一家手機店店主告訴記者，2017年，蘋果發售的iPhone X和iPhone 8/8P全系搭載無線充電功能，之后業界紛紛跟進。國產手機廠商金立、華為、小米、魅族、錘子等企業產品先后搭載了這一功能。

我國是全球最大的“無線電通訊板塊”消費市場，業內判斷市場規模約達550億元。

郵電通信、廣播電視、交通運輸、航空航海、供水供電、建筑施工、公安國安、金融證券等部門和行業都大量使用無線電，基站、廣播臺站等無線電發射設備同樣被廣泛使用于社會生活的各個領域。截至去年底，我國辦理執照的無線電臺站超過500萬個，公眾移動通信用戶數量達15.6億。

江蘇無線電行業發展迅速。省工信廳提供的數據顯示，我省無線電臺站超30萬個，蘇南地區尤為密集，全省無線電業務種類、電臺密度、在用設備的人均擁有量都位居全國前列。

省工信廳無線電臺站管理處劉緒兵介紹，我省還是無線電設備的生產、銷售大省。我省擁有型號核準證的無線電設備生產廠家眾多，如成立于2002年的威泰克斯通訊(蘇州)有限公司，已發展成為亞洲最大的對講機生產基地。

制假販劣，隱患重重

然而，銷售黑廣播、偽基站等非法設備、無型號核準代碼或技術指標不符合國家標準的假冒偽劣設備現象屢見不鮮，成為干擾合法無線電業務正常運行的隱患，影響群眾生命財產安全和社會穩定。

以對講機為例，盡管有層層監管，但記者調查發現，市場上還有不少未經核準的對講設備，這類設備往往都是假冒偽劣商品。執法人員表示，“不合格對講機價格低，買的人很多。隨著越來越多對講機在網上銷售，監管難度進一步加大。”

另一個隱患是“黑廣播”“偽基站”。所謂“黑廣播”，是未經廣播電視管理部門和無線電管理機構批準、擅自設置并利用廣播頻率向社會進行播音宣傳的廣播電臺。“偽基站”設備則是未取得電信設備進網許可和無線電發射設備型號核準的非法無線電通信設備。

“無線電頻譜是自然存在的無線電頻率的集合，是重要的國家戰略資源。”省工信廳無線電臺站管理處楊有明介紹，無線電頻譜不存在消耗，但易被“污染”，不使用是一種浪費，但使用不當更是一種浪費，甚至會造成危害。因此，大型活動、大型賽事、地鐵運行、民航通信等，都需要相關機構擔當“電波衛士”。

我省定期采取行動，監督管控經銷商銷售考試作弊器材、“偽基站”、“黑廣播”等違法行為。每年，無線電管理部門都會聯合工商、公安、質監、教育等部門集中開展無線電發射設備銷售市場檢查專項行動。我省還率先開展對無線電發射設備生產企業的抽查抽檢。僅去年，我省就打擊“黑廣播”100多例。

源頭治理，有“備”無患

如何讓無線電設備市場更規范，讓空中電波有序“飛”?關鍵在于從源頭治理。

以前，政府通過無線電發射設備型號核準、進關核準、核發無線電臺(站)執照及事中事后監管等措施，實現對無線電發射設備生產、進口、使用環節的管理，但在銷售環節一直缺乏有效的監管手段。

“全國統一的信息平臺上線后，可通過國家層面共享型號核準數據和公民身份、工商注冊登記信息，具備自動核驗功能，可提高備案效率，填補市場流通環節監管的關鍵一環，打擊無型號核準代碼或技術指標不符合國家標準設備的流通渠道。”省工信廳無線電臺站管理處處長曹陽說。

一言以蔽之，有“備”才能無患。

對于市場經營主體而言，此舉無疑將保護更多合法企業利益。“辦法施行后不用提供紙質材料，也不用跑到現場辦理，通過信息平臺就可批量上傳銷售設備信息，5個工作日內就能獲得備案主體編號，辦理備案手續像網購一樣方便，切實減輕企業負擔。” 小米通訊技術有限公司認證經理繩昊說。

更大的利好是方便消費者了解產品，規范市場秩序。記者在工信部網站首頁打開“無線電發射設備銷售備案信息平臺”，點擊“便民服務”，可以查詢“經銷商備案信息”和“附近設備銷售網點”，輸入“對講機”進行查詢，地圖上用紅色氣球標注網點，點擊氣球，就能看到已備案的對講機產品經銷商的信息。

“備案后，消費者可直接在工信部網站查詢正規經銷商信息，為購買合規的無線電發射設備提供參考。”樂金電子(昆山)有限公司品質計劃科負責人張君表示，規范的市場秩序可避免“劣幣驅逐良幣”現象，讓消費者更放心，也更有利于無線電相關行業發展。 記者 付 奇