25日，南京市小學“彈性離校”現(xiàn)場觀摩暨優(yōu)質(zhì)科技體育資源進校園啟動儀式在赤壁路小學山西路校區(qū)舉行。 新華報業(yè)視覺中心記者 劉 莉攝　　2月25日，南京市小學“彈性離校”現(xiàn)場觀摩暨優(yōu)質(zhì)科技體育資源進校園啟動儀式在赤壁路小學山西路校區(qū)舉行。作為最早試點“彈性離校”的城市，南京的“課后服務”為很多家庭解決了“三點半”難題。新學期，“課后服務”不僅在全省推廣，服務也提檔升級。

南京118所小學試點“彈性離校”升級版

1月底，省教育廳、省體育局、省科學技術協(xié)會聯(lián)合下發(fā)《關于利用優(yōu)質(zhì)體育與科技教育資源開展中小學生課后服務試點工作的通知》，將在南京市鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、高淳區(qū)先行試點，利用優(yōu)質(zhì)體育與科技教育資源開展中小學生課后服務。經(jīng)篩選、匯總，省教育部門提供了籃球、輪滑、武術、柔道、皮劃艇、游泳、滑板、蹦床等24種課后服務體育類資源，以及編程教育、電子電路制作、機器人教育、STEM教育、科普教育等133項課后服務科技類資源。此次南京各試點學校的課后服務項目將從中選擇，并且有所延伸。

今后南京市小學“彈性離校”時間將逐步拓展為課后活動和延時托管兩個階段。學校根據(jù)學生發(fā)展需要和學校實際，逐步試點廣泛開展德育、體育、藝術、科技、勞動、健康教育等方面的社團、興趣小組和專題教育等課后活動。選擇參與課后活動的學生，每生每周一般不少于2次、每次不少于40分鐘。課后活動結(jié)束后，有需求的學生可申請延時托管。延時托管服務結(jié)束時間仍然為18時，延時托管期間各校將合理調(diào)節(jié)內(nèi)容與節(jié)奏，組織學生優(yōu)先完成家庭作業(yè)。

書畫、植物科學探究、非遺木工坊以及籃球、花式跳繩、毽球、機器人、圍棋、國際象棋……25日，在南京市赤壁路小學，很多學生放學不用急著回家，而是在學校參加豐富有趣的社團活動。校長陸燕說：“從這學期起，課后服務已經(jīng)從單純的托管升級為社團+托管。每天下午放學后至晚6時，分為兩個時段：第一時段以社團活動、興趣小組活動為主，每周2課時，每課時不少于40分鐘;第二時段為自主學習、延時托管。”

南京市將采取先試點再推廣方式推進升級版“彈性離校”，鼓勵有條件的區(qū)和學校加快實施進度，力爭到2020年全市所有小學普遍實施。

校內(nèi)校外結(jié)合，為學生免費提供服務

這么多課程，師資哪里來？收不收費？

以試點的南京市為例，今后將通過實行政府財政經(jīng)費投入與家庭合理分擔相結(jié)合的方式，保障學校廣泛開展課后活動與延時托管所需經(jīng)費投入。延時托管服務將繼續(xù)實行免費，而對于家庭經(jīng)濟困難學生參與課后活動和延時托管實行全免費。南京市委教育工委書記張生表示：“市區(qū)都要設立專項資金，對于參加‘彈性離校’學生按平均每生每年不少于500元標準劃撥財政經(jīng)費，2019年市級專項資金提高到2500萬元，不足部分由各區(qū)補足;參與課后活動學生的收費項目，待省政府審定同意后，再出臺相關收費政策，政策出臺之前不得收費。”

南京市教育局負責人介紹：“試點期間，此項課后服務不向?qū)W生和家長收取任何費用。”

試點學校的學生參加課后活動和延時托管的時間與內(nèi)容，將以家長和學生自主申請為前提，學生可選擇只參加課后活動、只參加延時托管或參加完課后活動后繼續(xù)參加延時托管。根據(jù)赤壁路小學的最新數(shù)據(jù)顯示，以往全校報名托管的學生500人，今年增加到 700人。為了保證安全，彈性離校實行平臺在線管理，學生點名、家長接走均在專門平臺上進行簽到和簽字。該校組織教師志愿者團隊，采取“1+1+X”的模式，做好“課后活動+延時托管”工作： 1位校領導全面負責值班當天的彈性離校工作;從班級到社團到托管，由1位老師負責當中的銜接，確保孩子的安全; X指負責組織社團活動的固定和不固定的老師，主要是省科協(xié)和省體育局派出的老師。

全省各地紛紛推廣課后服務

除了南京，我省徐州、揚州、泰州、南通、蘇州等地也紛紛推行課后服務。本學期開學第一天，南通市區(qū)的家長們都收到了一份校方發(fā)放的《“課后服務”告家長書》。今年，南通首次將“開展中小學生課后服務”列入為民辦實事項目。2月19日，南通市教育局官網(wǎng)發(fā)布《南通市中小學課后服務政策6問》，服務時間一般為周一至周五學習日統(tǒng)一集中教學時間以外的時段。下午放學后的課后服務結(jié)束時間原則上不遲于18時。對于周末自愿要求到校自主學習的初三年級學生，學?？稍诿恐芰?時～17時開放學校資源，提供課后服務。滿足對學生進行集中看管照顧等基本需求，以學生復習預習、完成作業(yè)、自主閱讀等為主。

2月14日，蘇州發(fā)布了《關于開展蘇州市中小學生課后服務工作的指導意見》，自2019年春季開始，凡學生正常放學后家長接送確有困難的，可以由家長自愿提出書面申請，由學校根據(jù)場地、師資、學生家庭距離、家長實際工作情況和接送等情況確定服務對象。重點保證小學低年級階段的學生，有條件的地區(qū)和學校可根據(jù)實際情況逐步擴大至小學高年級或初中。

南京市中央路小學校長林虹表示：“減負增效的要求提出以后，學校也積極響應，要求課后的作業(yè)時間控制在課后一小時完成。所以，剩余時間干什么?這也是學校需要思考的問題。如今把科技、文體類的活動融入進來，是一個很好的辦法。”而在徐州、揚州等地，新學期課后服務也從過去的完成作業(yè)、自主閱讀，變成體育、美育課程“全面開花”。一位來自徐州的家長秦女士坦言：“學校統(tǒng)一管了以后，孩子的輔導班基本都停了，我們家長的負擔也輕了。這樣對家長、學生有益的教育改革舉措越多越好!”

記者 葛靈丹 實習生 黃星月