春節(jié)期間，除了和家人團聚的年夜飯、年年熱鬧的春晚節(jié)目、話題不斷的賀歲大片、人頭攢動的擁堵景區(qū)，還有什么讓你印象深刻?

來自蘇州市便民服務熱線的記錄表明——今年過年7天，圍繞“煙花爆竹”的咨詢投訴依然是熱門話題。市民在不斷留言的同時，幾乎都在問同樣的問題：啥時候我家門口才能清凈點?蘇州煙花爆竹禁放區(qū)能否再擴大些?

初一零點，寶寶被嚇得哇哇大哭

“唉，春節(jié)放鞭炮真是夠鬧心的，啥時候咱鄉(xiāng)下也能禁放煙花爆竹啊?”

市民李女士昨天通過蘇州便民服務熱線訴說了她的煩惱事。李女士說，今年過年她帶著剛出生的寶寶，一同來到丈夫的老家吳江震澤。年三十的晚上，一家人吃完團圓飯、看過春晚，李女士好不容易把孩子哄睡著了，沒想到初一零點剛過，外面就是噼里啪啦一陣亂響，驚得寶寶哇哇大哭。

讓她惱火的是，半夜突然炸響的煙花爆竹，聲音震耳欲聾不停歇，一直持續(xù)到年初一的早晨。受到驚嚇的孩子哭一陣鬧一陣，睡了沒多久又被吵醒了，整整一晚上李女士和丈夫都沒咋合眼。

家住吳中區(qū)的宋先生也遭遇了同樣的一幕。

宋先生家養(yǎng)了一條小泰迪，今年過年期間，每逢外面鞭炮聲響起，小泰迪就被驚得四處亂竄坐臥不寧。宋先生沒辦法，只好把小狗抱進了自己臥室，這時候小家伙身子還在瑟瑟發(fā)抖。“年三十、大年初一、年初五迎財神，外面的鞭炮聲音不斷，小狗本來就對聲音敏感，你讓它怎么能受得了?”

咨詢投訴，“煙花爆竹”成過年最熱門話題

瀏覽蘇州市12345便民服務熱線，記者發(fā)現(xiàn)，只要輸入“煙花爆竹”幾個字，立馬就會跳出長長一串來自市民的咨詢投訴，范圍涵蓋蘇州各地。過年七天時間，關于煙花爆竹的帖子成為最熱門的話題。

“為什么吳中區(qū)郭巷不屬于禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?過年期間吵得要命，空氣里一股味道，嚴重影響晚上休息，好不容易出太陽了還不能曬被子，一曬全是炮仗灰。”

“園區(qū)的青劍湖地區(qū)，能不能禁止燃放煙花爆竹?整個園區(qū)差不多都禁止了，就只有青劍湖一帶響聲隆隆，既擾民又加重環(huán)境污染，請相關部門嚴令禁止。”

“我是住在吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)浦莊的居民。蘇州近年來倡導減少煙花爆竹燃放，為何偏離市中心一帶越放越多?一方面不安全，一方面擾民，再者破壞生態(tài)環(huán)境，煙花爆竹燃放要有度，年初一放到年初七，希望有關部門加強管理。”

市民劉先生等人認為，過年比拼燃放煙花爆竹，只是逞一時之爽，卻缺乏長遠性的考慮，產生的后果就是污染環(huán)境。還有鄉(xiāng)下老一輩流傳下來的各種露天燒香、燒錫箔習俗，殘留物放在馬路上也不及時處理，有很多安全隱患。他希望蘇州外圍、蘇州農村也像市區(qū)一樣禁止燃放煙花爆竹，即蘇州全市都能成為禁燃區(qū)。

這幾年，“蘇州禁放”一直在努力

其實這幾年，擯棄沿襲已久的燃放煙花爆竹傳統(tǒng)習俗，蘇州一直在努力。

2016年，為切實推進全市煙花爆竹禁放工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蘇州市消防條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，蘇州市公安局先期牽頭組織規(guī)章起草、風險評估、合法性審查等工作，并于當年7月報請市政府成立蘇州市煙花爆竹禁放工作領導小組，初步擬定禁放區(qū)域，組織民意調查，在擬定禁放區(qū)域發(fā)放了10萬份問卷。結果顯示，支持率達77%，蘇州公安微警務手機客戶端網上投票支持率達84%，大部分蘇州市民支持禁止燃放煙花爆竹。2016年11月2日，《規(guī)定》在市政府第60次常務會議上通過。

2017年1月1日起，《蘇州市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》明確，除姑蘇區(qū)全區(qū)外，蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)各區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。公民、法人或者其他組織有相關違法行為的，在根據(jù)法律法規(guī)接受處罰之外，其違法信息將納入蘇州市公共信用信息系統(tǒng)。

2017年8月1日，《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》正式施行，禁放工作由原先的政府規(guī)章上升到地方法規(guī)。2017年11月22日，《蘇州市人民政府關于擴大市區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》發(fā)布，對原有禁放區(qū)域進行了科學合理的調整，市區(qū)禁放區(qū)域由原來的376.22平方公里擴大到464.3平方公里，新增禁放區(qū)域88.08平方公里。規(guī)定從2018年1月1日起，我市市區(qū)禁放區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹。

確定禁放區(qū)域，并非一家說了算

那么，市民要求將蘇州全市均納入禁放煙花爆竹區(qū)的建議，是否能夠實現(xiàn)呢?

“大家的諸多建議都是合情合理的，但今后應該怎么做，還需要一步步來，不能一刀切。”蘇州市公安局治安支隊副支隊長郭文華告訴記者。

作為蘇州市禁止燃放煙花爆竹辦公室的主要負責人之一，郭文華幾乎參與了每一次禁放相關規(guī)定的制定。他說，2017年年底發(fā)布的《禁放通告》中明確規(guī)定，蘇州各區(qū)人民政府、管委會可根據(jù)實際情況，依法合理地逐步擴大禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點，并向社會公布。

據(jù)了解，確定禁放區(qū)域大致分為“六步走”，即先期要充分做好民意調查，贊成、反對、中立者都要有數(shù)據(jù);之后要邀請第三方專業(yè)公司進行風險評估、安全評估;在這個基礎上，有關部門還要做好合法性調查、重大決策調查等一系列工作;最終由各地政府將評估報告報蘇州市政府，形成正式文件后向社會公布。

值得注意的是，2018年9月底，江蘇省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會，首次明確不準煙花爆竹禁放“一刀切”——各地應分類實施煙花爆竹禁放政策，市、縣建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹，但農村地區(qū)不應禁放煙花爆竹。

“蘇州煙花爆竹禁放區(qū)域還要不要擴大、怎么擴，并不是一家說了算，而是由多個部門聯(lián)手，充分了解百姓呼聲，這樣才能讓禁放措施既符合民意，又不至于引起較大的社會爭議。”

來自蘇州市公安局的最新統(tǒng)計，今年春節(jié)期間，全市公安機關進一步加強煙花爆竹禁燃禁放管控，累計組織民警1.1萬人次、輔警3萬余人次，動員志愿者7萬余人開展網格化巡查。累計發(fā)現(xiàn)勸阻違規(guī)燃放行為1950人次，查處違法燃放煙花爆竹案件48起，處罰49人，基本實現(xiàn)蘇州市區(qū)464.3平方公里禁放區(qū)域“零燃放”目標。(方方)