“運(yùn)河三千里，醉美是淮安”，大運(yùn)河孕育出淮安的輝煌歷史，同時也將深厚的文化底蘊(yùn)賦予這座古城。

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2022年，淮安市預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4750億元，同比增長4%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.9%。綠色高地、樞紐新城、跨越趕超……一個個年度關(guān)鍵詞，詮釋著這座運(yùn)河之都的萬千氣象。

1月14日，江蘇進(jìn)入“兩會時間”，省政府工作報告正式出爐。在全省的發(fā)展布局中，淮安定位清晰、目標(biāo)明確，千年“運(yùn)河之都”正在聚力成勢。

重塑“壯麗東南第一州”

唐時，白居易一句“淮水東南第一州”折射出淮安的特殊地位。

淮安地處我國南北地理分界線，是大運(yùn)河上的重要樞紐城市。近年來，長三角一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略在淮安疊加，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等高鐵線路在此交匯。

黨的十八大以來，淮安市聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”。進(jìn)入“十四五”， 圍繞建設(shè)長三角北部重要中心城市，淮安更大力度地對接長三角、融入長三角。

當(dāng)下，已成為淮安發(fā)展的核心之要，也為淮安這座城市實(shí)現(xiàn)跨越趕超增強(qiáng)了底氣和信心。

在2023淮安市“兩會”上，淮安市長史志軍在作政府工作報告時表示，要充分認(rèn)識到，長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家、省重大戰(zhàn)略疊加實(shí)施所蘊(yùn)育的新機(jī)遇，淮安交通地位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和中心城市功能加快“重塑”所厚植的新優(yōu)勢，項(xiàng)目攻堅(jiān)加速突破、產(chǎn)業(yè)培育整體成勢所賦予的新動能。

2022年，淮安積極打造全國性綜合交通樞紐城市，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投入101.5億元；建成寧淮鐵路先開段，實(shí)施機(jī)場三期改擴(kuò)建工程；開工建設(shè)準(zhǔn)河入海水道二期工程、淮安港三期、黃碼港。

突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，這是淮安建好“樞紐新城”是破題之法。跳出“蘇北”、擁抱長三角，是空間的轉(zhuǎn)換，更是賽道上的主動升級。

鐵路方面，2022年連接淮安南京的寧淮城際鐵路寧淮場站開工建設(shè)，建成后的寧淮高鐵，到達(dá)南京只需1個小時。水路方面，作為國家“四縱四橫”骨干航道淮河與京杭運(yùn)河交匯處，淮安港沿京杭大運(yùn)河、鹽河可直達(dá)上海港、南京港、連云港港。全面融入長三角的高鐵網(wǎng)、機(jī)場群、港口群，淮安正在從漕運(yùn)重鎮(zhèn)重回樞紐新城的位置。

以開放之勢，積蓄發(fā)展新動能

逐夢城市復(fù)興，重塑“壯麗東南第一州”，淮安靠的是什么？

2022年，淮安以開放包容的胸懷、腳踏實(shí)地的干勁乘勢而上，以更開放的姿態(tài)走出去、請進(jìn)來，統(tǒng)籌推進(jìn)城市宣傳推介與“雙招雙引”。

一組數(shù)據(jù)來佐證全市開放型經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢——預(yù)計2022年全年新設(shè)及增資1000萬美元以上外資項(xiàng)目超120個。淮安外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股到賬外資2.6億美元，同比增長12.6%。去年前11月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資1.6億美元，同比增長17.7%，增速居蘇北前列。

城市發(fā)展，既要培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，也要需要不斷提升自身能級。對淮安而言，提升城市發(fā)展的開放度亦是提高城市承載力、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的必然要求。

項(xiàng)目為王、環(huán)境是金。2022年以來，淮安共招引50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個，其中百億級以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個，重特大項(xiàng)目招引總數(shù)居蘇北前列，實(shí)現(xiàn)了重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)從2021年的“整體起勢”向2022年的“突破成勢”的轉(zhuǎn)變。

連續(xù)三年的重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，鵬鼎高端智能制造、百勝中國、益海嘉里、中糧等50余家世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目成功落戶，并創(chuàng)成2個江蘇省跨國公司地區(qū)總部、3個外資研發(fā)中心。

在做好招引的同時，建立一流營商環(huán)境的口碑，淮安也下了大功夫。對標(biāo)“全國一流、全省領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，近幾年來持續(xù)深化營商環(huán)境的集成改革，優(yōu)化提升101%優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，在全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”滿意度當(dāng)中，淮安位居全省第二。

值得一提的是，2023年省政府工作報告更是多次提及“淮安元素”。“深化淮昆臺資經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展”亦被寫入其中，足現(xiàn)其重要性。

目前，臺資集聚示范區(qū)建設(shè)新獲7項(xiàng)省支持政策，新設(shè)及增資臺資項(xiàng)目65個實(shí)際利用臺資3.6億美元。淮安依托本地較好的臺企臺資基礎(chǔ)，開展市場化跨區(qū)域合作共建，引導(dǎo)昆山等地有轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張需求的臺企優(yōu)先向淮安轉(zhuǎn)移集聚。如今的淮安，臺資高地特色持續(xù)彰顯。舉全市之力持續(xù)打造臺資高地，形成“千家臺企落戶、千億產(chǎn)值貢獻(xiàn)、千名臺商匯聚”的良好局面。

接下來，淮安還將如何行動？淮安將深化與上海、南京、蘇州等重點(diǎn)城市合作，在長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中把握好發(fā)展機(jī)會。具體到工作中，淮安將把臺資集聚示范區(qū)建設(shè)作為融入長三角一體化的重要支點(diǎn)和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要紐帶，用好長三角臺資密集優(yōu)勢，全力打造長三角臺商投資最佳目的地。

厚植生態(tài)底色，共繪“百里畫廊”

省政府工作報告中提到，要促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2022年，大運(yùn)河百里畫廊漸次展開，先導(dǎo)段和示范區(qū)建設(shè)入選全國大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用十件大事。

運(yùn)河流淌，南北交融，沉淀出深厚文化底蘊(yùn)。從淮安的清江浦景區(qū)閘口游船碼頭出發(fā)，沿著大運(yùn)河夜景游航線乘船夜游，一路上，河中畫舫與沿岸古跡交相輝映，讓人感受到大運(yùn)河昔日的古韻與繁華。

近年來，淮安推動實(shí)施大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)工程，放大生態(tài)資源優(yōu)勢，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)綠色化。漁民上岸了，“漁文化”也被保留了下來，漁鼓舞走進(jìn)校園，也意味著傳承。

同時，以生態(tài)底色筑就“綠色高地”，淮安協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。淮安錨定打造生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的“綠色高地”目標(biāo)，實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，累計投入90億元完成城市建成區(qū)51條黑臭水體整治，全面完成100條樣本河道建設(shè)，大運(yùn)河淮安段9個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例均為100%；污染地塊、受污耕地安全利用率實(shí)現(xiàn)“兩個百分百”；先后創(chuàng)成國家水生態(tài)文明試點(diǎn)市、國家環(huán)保模范城市。

話又說回來，如何錨定省政府工作報告的新要求，根據(jù)報告所提問題，發(fā)現(xiàn)問題補(bǔ)齊短板，亦是引人思考的大課題。正如淮安市長史志軍所說：“在高質(zhì)量跨越發(fā)展中，我們要面臨擴(kuò)總量和提質(zhì)量的雙重壓力，要應(yīng)對提升含金量和含綠量的雙重挑戰(zhàn)。”

讓中心城市復(fù)興夢想更好地連接現(xiàn)實(shí)，需要每個淮安人敢于做夢，勇敢追夢。從“整體起勢”到“突破成勢”的這一年，淮安以開放包容的胸懷、腳踏實(shí)地的干勁乘勢而上，逐夢城市復(fù)興。2023年，淮安仍將堅(jiān)持“對標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)特”不動搖，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”不動搖，以一系列務(wù)實(shí)行動，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐。

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