白墻黛瓦的聯(lián)排別墅整齊排列在河岸，筆直的鄉(xiāng)間小路旁生長(zhǎng)著灌木與鮮花，一場(chǎng)小雨后，混合著泥土味道的青草香氣沁人心脾……走進(jìn)建湖縣岡西鎮(zhèn)顧頂村，好似置身于一幅水清樹翠的鄉(xiāng)村田園畫之中。幾年前的光景仍在腦海，而遷入新宅的喜悅已點(diǎn)燃每位村民對(duì)今后生活的憧憬向往，他們由衷感嘆這一切來得實(shí)在太快。

(資料圖片)

今年7月14日，顧頂村新型農(nóng)村社區(qū)正式被命名為“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”，村支書陶天民第一時(shí)間把喜訊分享到村民群里。

返居故里，明月何曾是兩鄉(xiāng)

最先回復(fù)消息的是村民徐大權(quán)。

作為土生土長(zhǎng)的顧頂村人，年近六旬的徐大權(quán)對(duì)于這兩年居住的變化感受最深。兩年前，他們一家5口人還擠在老父親40年前蓋的磚房里，老房年久失修，每逢大雨屋漏不止。

陶天民說，過去的顧頂村住宅布局分散，缺乏抗震防災(zāi)保暖功能，也沒有現(xiàn)代化的衛(wèi)浴設(shè)備。由于居住條件差，年輕人進(jìn)城務(wù)工后就不愿再回來?！耙婚T兩窗、六十平方，前面柴房廚房、后面豬圈茅房”，這也是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很多蘇北村民居住環(huán)境的真實(shí)寫照。

改變發(fā)端于2018年。當(dāng)年8月，江蘇省出臺(tái)《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，啟動(dòng)蘇北農(nóng)房改善計(jì)劃。2020年5月，建湖縣正式啟動(dòng)了顧頂村農(nóng)房改善工程。到2021年底，“三年改善30萬戶”的目標(biāo)任務(wù)如期完成，顧頂村就是其中之一。

建湖縣新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司（下稱新農(nóng)投公司）是建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的絕對(duì)主力，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全流程的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)房改造涉及大量資金，用于包括拆遷補(bǔ)償、新房建設(shè)、支付農(nóng)戶過渡期租房費(fèi)用等環(huán)節(jié)。新農(nóng)投董事長(zhǎng)汪剛介紹，該建設(shè)項(xiàng)目所需資金龐大，除企業(yè)自籌外，主要來源就是建行提供的“農(nóng)房改善貸款”。自2018年以來，江蘇省分行創(chuàng)新推出了“蘇北農(nóng)房改善貸”，提出“統(tǒng)規(guī)代建、村企合作”“定向安置、限價(jià)銷售”模式，用金融力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興。

項(xiàng)目完成后，農(nóng)戶用政府提供的拆遷補(bǔ)償款購(gòu)買新農(nóng)房，如補(bǔ)償款不夠，須額外支付超出部分，新農(nóng)投用農(nóng)戶的購(gòu)房款來給銀行還貸，從而形成項(xiàng)目?jī)?nèi)的閉環(huán)運(yùn)作。

“建行第一時(shí)間找到我們，迅速提供了熱情且專業(yè)的服務(wù)。最終投入顧頂村農(nóng)房改善的4000多萬資金中，絕大部分就來自建行江蘇省分行推出的蘇北農(nóng)房改善貸款。”汪剛對(duì)建行服務(wù)的認(rèn)可溢于言表。

隨著農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，農(nóng)村出現(xiàn)不少空置房屋，一些人戶籍雖在農(nóng)村，但已進(jìn)城工作或隨子女生活，不再返回。在整個(gè)過程中，如何清晰估算村民需求狀況，進(jìn)而推算項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算就成為了一個(gè)難點(diǎn)。

在農(nóng)房改造項(xiàng)目開展前，建行協(xié)助新農(nóng)投公司共同摸清農(nóng)戶拆遷意愿，盡力保證項(xiàng)目資金運(yùn)用科學(xué)合理，既不浪費(fèi)，也可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高資金運(yùn)作的安全性，公司可以安心接受建行所提供的低利率貸款。

聽說政府要給農(nóng)民改善住房，徐大權(quán)夫婦非常高興，雖然兒子已進(jìn)城工作，但他和妻子還是喜歡住在鄉(xiāng)下，經(jīng)過測(cè)算，他家的舊房評(píng)估價(jià)為8.3萬元，于是他個(gè)人補(bǔ)了約4萬元，拿到了嶄新的房子。

“家還是那個(gè)家，只不過條件好了。我家大哥二哥就在隔壁，串門也方便！”徐大權(quán)樂于和周圍人分享這份快樂，對(duì)于像他這樣的莊稼漢而言，這意味著另一種概念的豐收。

田園牧歌，新金融風(fēng)吹麥浪

考慮到居民們收入水平不一，顧頂村新農(nóng)房有三種戶型。雙層戶型有100平方米和128平方米兩種，單層戶型是32平方米的托底保障房。顧頂村一共有17戶保障房，這類小戶型住房在交房前會(huì)完成簡(jiǎn)單裝修，可以拎包入住，拆遷款即可覆蓋購(gòu)房費(fèi)用，專為低保戶、五保戶、低收入農(nóng)戶和貧困戶四類人群規(guī)劃。

徐大權(quán)記得，去年7月25日是拿到新房的日子，新房一共128平米，是兩層復(fù)式四室一廳，兩衛(wèi)一廚，水、電、天然氣配備齊全，他又花了15萬元裝修，鋪上白瓷磚，衛(wèi)生間干濕分離，馬桶、淋浴設(shè)備一應(yīng)俱全，現(xiàn)在他們夫妻倆長(zhǎng)住在新居，兒子一家周末常來看望。

沒有土地，不勞作，村民們普遍反映心里慌。于是，村委為村民們開辟了一片共享“微菜地”——將每戶20平米的自主耕地集中起來建設(shè)水渠，供農(nóng)戶們種植日常食用的蔬菜。徐大權(quán)笑著說：“住自家的新房，吃自家種的蔬菜，沒事還能到河對(duì)岸的公園散散步，生活太愜意啦?！?/p>

如今，全新的顧頂村已是“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”，黨群服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)超市、衛(wèi)生室、文化禮堂、居家養(yǎng)老等配套一應(yīng)俱全，綠化、亮化、美化工程也都整體規(guī)劃。造夢(mèng)鄉(xiāng)村，理想有聲，這里正在逐漸變成江蘇省分行新金融藍(lán)圖下的“牧歌田園”。

汪剛董事長(zhǎng)也表示，建行的蘇北農(nóng)房改善貸不僅在最短時(shí)間內(nèi)滿足了項(xiàng)目的資金需求，而且現(xiàn)在配合政府下?lián)艿母脑鞂ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，可以更好提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新農(nóng)房社區(qū)的居住舒適度，讓農(nóng)民受益，“這兩年在建行的資金支持下，我們?cè)趯?duì)建湖村落改善的實(shí)踐中不斷精進(jìn)建設(shè)方案，已形成可復(fù)制、易推廣的農(nóng)房改善模式，越來越多的老百姓過上了和顧頂村居民一樣的好日子?！?/p>

振興新征程“最普惠民生”的下一程

今年4月，江蘇省農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)要求，改善農(nóng)村住房條件，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的重要舉措，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，這正是建行江蘇省分行深入?yún)⑴c其中的重要考量。

在蘇北農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”，“三年改善30萬戶”的目標(biāo)任務(wù)如期完成后，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村住房條件改善等鄉(xiāng)村生態(tài)振興內(nèi)容被著重寫入2022江蘇省委一號(hào)文件，明確提出用5年時(shí)間完成全省50萬戶以上農(nóng)村住房條件改善，基本完成1980年及以前建的且農(nóng)戶有意愿的農(nóng)房改善，其中，僅今年全省就將擬改善10萬戶左右農(nóng)房。

50萬戶的農(nóng)房改造意味著什么？據(jù)權(quán)威媒體測(cè)算，過去三年30萬套蘇北地區(qū)農(nóng)房改善項(xiàng)目建設(shè)，共拉動(dòng)內(nèi)需約710億元，提供就業(yè)崗位約28.5萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收約141億元。

建行江蘇省分行參與農(nóng)房改善無疑是新時(shí)代金融業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義和必然選擇。農(nóng)房改善項(xiàng)目建設(shè)是系統(tǒng)工程，主體資金需求量大，需要國(guó)有銀行提供更多符合農(nóng)房改善項(xiàng)目要求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，與此同時(shí)，作為重大民生項(xiàng)目，銀行也應(yīng)針對(duì)農(nóng)房改善項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的管理機(jī)制，保證資金運(yùn)行安全，提升資金利用率。

基于這樣的思考，建行江蘇省分行創(chuàng)新推出了“蘇北農(nóng)房改善貸”，提出“統(tǒng)規(guī)代建、村企合作”“定向安置、限價(jià)銷售”模式，并迅速總結(jié)形成了金融支持農(nóng)房改善的“建行模式”。

當(dāng)然，農(nóng)房改善計(jì)劃并不是建行推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的全部?jī)?nèi)涵。

“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建綠色生態(tài)是最普惠的民生。”田國(guó)立董事長(zhǎng)的這段經(jīng)典論述及對(duì)全面支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的反復(fù)強(qiáng)調(diào)。建行江蘇省分行明確提出，將以現(xiàn)有基本建設(shè)貸款產(chǎn)品為基礎(chǔ)，開發(fā)符合新型城鎮(zhèn)化需求的金融產(chǎn)品和融資模式，服務(wù)鄉(xiāng)村道路交通、物流通信、供水供電、教育衛(wèi)生、清潔能源、人居環(huán)境改造等農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)領(lǐng)域，提升農(nóng)村公共服務(wù)供給水平；因地制宜推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)信貸資金投入農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持江蘇特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等?？上驳氖牵ㄐ薪K省分行今年為連云港華能灌南清潔能源有限公司首次投放固定資產(chǎn)貸款2000萬元，成功實(shí)現(xiàn)整縣光伏項(xiàng)目的融資落地。

這些規(guī)劃與2022江蘇省委一號(hào)文件中推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵要求不謀而合，徐州生豬養(yǎng)殖規(guī)?；D(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目、常州溧陽(yáng)農(nóng)村生活污水等項(xiàng)目，都在助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

此外，建行江蘇省分行持續(xù)深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加強(qiáng)大中型對(duì)公涉農(nóng)貸款投放力度。重點(diǎn)支持納入國(guó)家建設(shè)總體規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦特點(diǎn)，規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）效益明顯的高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；集中力量加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拓展，積極跟進(jìn)其它農(nóng)村污水處理、縣域風(fēng)電、燃?xì)膺M(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈運(yùn)輸?shù)扔薪?jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。

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