11月22日，江蘇省市場監督管理局正式對外發布《關于支持民營企業發展的若干意見》，18項舉措涉及推進民營企業市場準入便利化、切實減輕民營企業負擔、為民營企業營造公平競爭的市場環境、助推民營企業不斷提升競爭力、為民營企業解決融資難題提供便利等。

民營經濟是江蘇經濟增長的“主力軍”、科技創新的“主動力”、就業創業的“主渠道”，是支撐江蘇發展不可或缺的重要力量。連日來，江蘇多地召開民營企業座談會或出臺扶持政策，一項項實實在在的暖心舉措為民營企業發展壯大創造更好環境。

江蘇省委書記婁勤儉提出，對民營經濟發展最大的支持，就是要把民營企業作為平等的市場主體，努力營造公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境、公正透明的法治環境。

對民營企業來說，重要的一條是降成本。11月4日，江蘇省政府正式印發《關于進一步降低企業負擔促進實體經濟高質量發展若干政策措施的通知》，這是江蘇省政府2016年以來出臺的第4個降本減負的政策文件。28條舉措主要圍繞降低企業稅費負擔、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創新成本、制度性交易成本等8個方面，預計將進一步為企業降本減負600億元。

在18項措施發布之前，江蘇省市場監督管理局11月16日首次召開民營企業座談會，局長朱勤虎說，將繼續“當好民營企業娘家人”。現場，該局針對座談會上民營企業反應的問題提出5條舉措：更快步伐優化市場準入，拓展民營企業發展空間;更大力度加強監管執法，保障民營企業公平參與市場競爭;更實舉措維護合法權益，降低民營企業成本負擔;更高標準強化指導服務，提升民營企業綜合競爭力;更多手段落實扶持措施，幫助民營企業解決發展中的困難。

11月20日，徐州市工商局舉行新聞發布會，發布“優化營造五個環境”20條措施。20條措施主要圍繞民營企業的注冊登記、監管執法、資本供給、品牌升級、共享服務五方面開展。特別是在民營企業注冊登記方面，營造出高效的準入環境。支持民營企業資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，對第一批106項涉企行政審批事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務分類管理。

南通出臺服務民營經濟高質量發展十項新舉措，優化營商環境。南通提出，進一步壓縮審批時限，進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”難題，進一步優化準入，暢通退出渠道，繼續深化助企融資服務。同時，發揮小微企業數據庫作用，落實微企成長扶持貸款和商業貸款貼息政策，進一步降低企業融資成本。

做民企發展的最堅強保障和最堅實后盾，逐漸成為泰州各級政府共識。11月9日，泰州市科技創新暨人才工作會議印發了“80條”新政，2019年泰州市本級財政將兌現資金2.5億元，其中科技政策1.5億元，人才政策1億元;10至11日，“百團走萬企”大落實大服務活動開展，各級黨員干部深入民營企業幫助解決發展中的“難點堵點痛點”;15日，民營企業座談會召開，市領導與民營企業家“面對面”共謀發展大計。

無錫市委書記李小敏說，我們所有的力量就是要集中在為無錫的民營經濟發展創造良好的營商環境，創造一個有競爭力的營商環境上面，這是無錫黨委政府的重要任務。

在無錫，傾聽企業合理訴求、打通政商互動通道，簡政放權、減稅降費出實招，著力構建“親”“清”新型政商關系……這些都成為激發民營經濟澎湃新動能的一個個“活力因子”。今年以來，無錫民營企業投資發展的積極性一路上揚。2018年前三季度無錫經濟實現了“穩開高走”，民間投資成為拉動經濟增長的強力“引擎”。宜興市場監督管理局近日頒發了無錫第70萬張營業執照，這表明無錫地區各類經濟主體達到70萬戶。

努力為民營經濟發展排憂解困，增強企業抵御風險能力，成為各地關注重點。

幫助企業渡過難關，南京擬設立的南京民營企業紓困發展基金，將采取股權、債權等方式向上市公司等重點民營企業提供資金支持，化解上市公司等重點民營企業流動性風險。18日，江蘇潤和軟件股份有限公司發布公告，南京市國資混改基金通過協議轉讓的方式收購潤和軟件4000萬股的股份。隨著本次股權轉讓完成，潤和軟件控股股東可交債流動性風險將基本釋放。這成為南京首單針對民企紓困項目的實質性落地。

此外，11月20日的南京市政府常務會議傳出消息，將圍繞民營企業在金融、土地、財政、稅收、營商等方面實際需求，更加精準地推出政策創新，增強政策供給的系統性、協同性和實效性，推動各項政策落地、落細、落實，不斷增強民營企業的感受度和獲得感。

把政策落實落細，帶給企業有溫度的扶持。同樣在11月20日，鹽城市委、市政府提出，將著力推出更多“能感知、有溫度、見效果”的舉措。比如，將抓緊細化落實降低企業負擔促進實體經濟高質量發展的28條措施，在減費降稅、降低融資成本等方面，推進政銀企快速對接，對企業提供多方位、全過程、高效率服務，實行“一企一策”“一事一議”，全力為企業排憂解難。

在宿遷，2018年度援企穩崗補貼發放工作已全面啟動，宿遷市將為21家企業發放穩崗補貼218.1萬元。

信心永遠比黃金更重要，法治奠定信心樹立之基。改善民營企業發展法治環境，江蘇著力拓展法律服務的深度和廣度。

江蘇省律師協會11月20日出臺《關于進一步推動全省律師積極為民營企業發展提供法律服務保障的意見》，明確為民營企業全方位法律風險防范、拓寬融資途徑、提高科技創新能力、構建和諧勞動關系、保護民營企業家人身和財產安全等提供法律服務。值得一提的是，將組織律師深入民營企業開展“法治體檢”，全面保護民營企業物權、債權、股權、知識產權等各種類型的財產權，依法保護企業家的人身自由、財產權利和誠實守信企業家的合法權益等。

11月19日，揚州市檢察院召開第八次檢察委員會，審議通過了《揚州市檢察機關關于充分發揮檢察職能，加強民營企業司法保護與服務的意見》。《意見》對民營企業司法保護工作進行了詳細規定。對于有爭議的案件，慎重入刑，構成犯罪的案件，貫徹認罪認罰從寬制度，在懲辦犯罪的同時努力保障企業的正常運營;對于侵犯民營企業權益的犯罪，依法從嚴處理。在辦案中遇到民營企業可能陷入高利貸泥潭時，在法律上予以支持，對于高額的利率不予支持。

新華日報·交匯點記者 倪方方