
3月16日,國務院金融穩定發展委員會召開專題會議(以下簡稱“金融委會議”),提出堅持以經濟建設為中心,堅持深化改革、擴大開放。同時,金融委會議對市場關心的重點問題,如貨幣政策、房地產、中概股、香港金融市場等進行了回應。
近期,國內外政治經濟形勢復雜多變,不穩定、不確定因素仍然較多,全球和國內金融市場出現波動加劇的情況。招聯金融首席研究員董希淼向《中國銀行保險報》記者分析指出,在這種情況下,金融委及時召開會議,傳遞出穩定宏觀經濟、穩定金融市場的明確信號,有助于提振市場信心,穩定市場預期,保持經濟和金融大局穩定。
穩經濟:貨幣政策要主動應對
目前,我國經濟發展仍然面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。對于宏觀經濟,本次金融委會議明確提出,一定要落實黨中央決策部署,切實振作一季度經濟,貨幣政策要主動應對,新增貸款要保持適度增長。
董希淼建議,下一步,我國貨幣政策仍應抓住時間窗口,更加主動有為,積極進取,及時運用降準降息等多種貨幣政策工具,靠前精準發力。
“目前,我國金融機構加權平均存款準備金率為8.4%,降準的確仍有一定空間;中期借貸便利(MLF)操作利率已經兩個月保持未變,政策利率、市場利率也有繼續下行的必要和可能。同時,要更多運用結構性貨幣政策工具,加大對科技創新、小微企業、綠色發展、鄉村振興等重點領域和薄弱環節的支持。”董希淼說。
國家金融與發展實驗室副主任曾剛向《中國銀行保險報》記者分析指出,從目前掌握的一些經濟、金融數據來看,我國經濟下行壓力依然非常大。其中,作為經濟發展支柱產業之一的房地產行業數據拐點依然未現。曾剛認為,房地產行業能夠帶動投資,同時也是上下游關聯度比較強的行業,與銀行體系的關系非常密切。因此,今年若想實現GDP5.5%左右的增速,有必要穩定住房地產等關鍵市場,加快相關領域風險處置。金融部門在防止房地產過熱的前提下,需要保證合理的支持力度。在貨幣政策方面,可考慮通過引導5年期LPR進一步下行,來提振按揭貸款的需求。
穩樓市:完善轉型配套措施
對于房地產企業,本次金融委會議明確,要及時研究和提出有力有效的防范化解風險應對方案,提出向新發展模式轉型的配套措施。
對此,董希淼表示,目前房地產市場融資和預期有所改善。未來一段時間,要進一步調整優化房地產金融政策,滿足房地產企業正常的融資需求和住房消費者合理需求。
記者注意到,近期銀保監會已采取一系列措施持續落實好房地產長效機制,包括支持鼓勵金融機構穩妥有序開展并購貸款,重點支持優質房企兼并收購困難房企優質項目,發布支持保障性租賃住房發展的指導意見等。
董希淼認為,下一步要實施好差別化的住房信貸政策,堅持“因城施策”“一城一策”,合理把握信貸投放,更好地滿足自住型和改善型購房需求。要進一步探索房地產新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設。金融機構要以此為契機,加快優化房地產金融業務結構,加大對住房租賃市場的支持和服務力度。
穩預期:慎重出臺收縮性政策
近期,國內資本市場呈現單邊下跌的情況,引發廣泛關注。本次金融委會議對于資本市場著墨頗多、觀點明確,足見其提振市場的決心。
關于中概股,會議指出,目前中美雙方監管機構保持了良好溝通,正在致力于形成具體合作方案;中國政府繼續支持各類企業到境外上市。關于香港金融市場穩定問題,會議表示,內地與香港兩地監管機構要加強溝通協作。同時,會議特別強調,有關部門要積極出臺對市場有利的政策,慎重出臺收縮性政策,保持政策預期的穩定和一致性。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向《中國銀行保險報》記者指出,在當前的經濟形勢下,“穩預期”非常重要,這也正是本次會議釋放的一個信號。
“近期,受海外疫情、發達經濟體政策轉向、地緣政治沖突等因素疊加影響,全球金融市場波動劇烈,我國資本市場也難獨善其身,近期的市場波動已明顯偏離基本面。在這種復雜環境下,一方面要穩經濟;另一方面,必須要穩定市場預期,避免資本市場非理性波動,影響市場資源配置效率。”周茂華說。
董希淼認為,我國資本市場與實體經濟發展緊密相關、與數以億計普通投資者切身利益緊密相關,關系到金融穩定和社會穩定。保持資本市場穩定發展不僅是金融管理部門的職責,更是一項系統性工作。因此,對資本市場產生重大影響的政策應事先與金融管理部門協調,只有這樣,才能防止“個體理性”帶來“合成謬誤”,保持政策的穩定性和一致性。
對于金融機構,金融委會議要求,必須從大局出發,堅定支持實體經濟發展;歡迎長期機構投資者增加持股比例。銀保監會在傳達學習此次金融委會議精神時表示,將引導信托、理財和保險公司等機構樹立長期投資理念,成為促進資本市場發展、維護資本市場穩定的中堅力量;引導保險機構將更多資金配置于權益類資產,支持保險公司通過直接投資、委托投資、公募基金等各種渠道,增加資本市場投資。
金融委會議釋放的“強信號”,對提振市場信心的效果立竿見影。3月16日午后,滬指漲幅快速沖擊至3.15%,而此前滬指一度超跌1%;創業板指拉升漲逾4%;北向資金凈流入超11億元。(記者 李林鸞 記者 許予朋)