今年1月，自然資源部公布了首批446個全域土地綜合整治試點地區名單，蘇州市相城區黃橋街道名列其中。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，國家開發銀行蘇州市分行積極發揮開發性金融融資融智優勢，采取市場化方式支持黃橋街道全域土地綜合整治工作，為“十四五”時期支持蘇州全面實施鄉村振興戰略開好局、起好步。
據了解，黃橋街道是江蘇省乃至全國最先啟動方案編制、最早報送省廳的試點項目。為有效探索開發性金融支持全域土地綜合整治的模式，國開行蘇州分行在黃橋街道籌劃試點申報工作之初就開始介入，推動了試點實施方案的編制工作，并隨時就實施中的有關問題與自然資源部對接，確保試點工作合規。其間，該分行與蘇州市、相城區及黃橋街道密切合作，為項目構建出謀劃策，加強機制建設，推動各方支持，確保試點順利實施。試點工作以統籌解決農村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態系統質量退化等問題為出發點，充分尊重群眾意愿，保障了農民權益，按要求編制了實施方案以及村莊規劃、國土空間規劃。
“黃橋街道試點工作按照市場化運作理念，將產業發展與全域整治相結合。”國開行蘇州分行相關負責人介紹，這樣在最大程度發揮試點成效的同時，可實現以市場化方式構建合規還款來源，破解無收益項目融資難的問題。當前，全域土地綜合整治已上升為國家層面的戰略部署，全面推進土地綜合整治，加快修復國土功能，提高我國鄉村土地開發利用質量和效益，已成為統籌推進現代化建設、生態文明建設、鄉村振興和城鄉融合的要點。黃橋街道土地全域綜合整治具有獨特性，也具有普適性，在國務院與自然資源部積極推進鄉村振興的進程中，將會有更多的農村地區進行全域土地綜合整治改革，借此統籌解決農村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態系統質量退化等問題，通過政府支持、國資實施、統一規劃、分布實施、市場化運作，破解鄉村振興融資融智瓶頸。
“十四五”期間，國開行蘇州分行將圍繞鄉村產業發展、基礎設施提質升級等八大領域，結合黨中央有關部署要求，協同推進鄉村振興和城鄉融合發展，支持蘇州特色田園鄉村建設，統籌完善鄉村基礎設施和公共服務配套，推動路、水、電、氣等鄉村公共基礎設施提質升級。支持蘇州高標準開展農村人居環境整治提升五年行動，以改善縣(區)域垃圾、污水處理為切入點，支持蘇州農村污水處理設施建設和農村生活垃圾收運處置體系建設。
“我們將積極支持開展全域土地綜合整治試點，對田、路、水、林、村等進行全要素綜合整治，加大對低效村級工業用地和集體建設用地的清理騰退。”相關負責人表示，該分行還將支持縣域城鎮化建設，補齊基礎設施短板，加強歷史文化名村名鎮等文化遺產遺跡保護，培育鄉村休閑旅游產業集群，加強縣域養老設施建設，促進縣域內城鄉融合發展。隨著我國進入新發展階段，國開行蘇州分行將全面貫徹鄉村振興戰略，以開發性金融助力蘇州市高質量發展，為鄉村振興提供源源不斷的金融活水。(記者 孫佳樺)
