今年來，淮安市堅持從改善社會心理預期、提振發展信心入手，持續抓好中央和省穩增長一攬子政策落實，在全省率先出臺貫徹省政府關于推動經濟運行率先整體好轉“42條”政策措施的實施意見，建立政策聯席會議、直達服務機制，完善政策評估機制，通過政策靠前發力、協同發力，讓企業和群眾的信心樹起來、預期強起來，讓市場加快活起來、熱起來。
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最新統計數據顯示，今年3月份制造業采購經理人指數、非制造業商務活動指數分別為52%、51.7%，環比分別回升0.7個百分點、0.8個百分點。一季度核準、備案企業投資項目數，計劃總投資額分別增長15.68%和55.64%，企業、個體工商戶日均登記量環比增長68%和91%。
深謀劃快申報
向上爭取添動能
淮安生物工程高等職業學校體育訓練館設施項目已完成外幕墻建設工程的80%，正在進行室內裝修；市二院能源系統節能提效技術改造項目正在敷設管道，土建即將進場施工；205國道宿淮收費站（淮安）已完成道路及機電工程施工。
“作為今年首批獲得專項債資金支持的市直項目，這3個項目共獲批專項債資金3100萬元，開工以來已完成投資3500萬元。”市發改委投資處處長陸旻妍介紹，今年我市首批獲批64個專項債項目，截至3月底已開工47個。
今年以來，我市各地各部門積極搶抓省政府“42條”政策的窗口期，把握好政策的時、度、效，抓主動、抓先機、抓落實，扎實做好謀劃、論證和申報等工作，全力加強向上爭取，努力為市場主體爭取更多、更大支持。
產業發展獲助力。3家工廠獲批2023年省智能制造示范工廠，助推17個項目入圍2023年省工業和信息產業轉型升級專項資金（第一批）擬安排項目，組織12戶企業申報國家設備設置與更新改造貸款貼息項目，組織26個項目申報2023年省工業和信息產業轉型升級資金入庫項目。3區2縣入圍2023年生豬“保險+期貨”試點。我市2023年首批科技型中小企業入庫超500家，同比增長140%，新材料、生物技術及新醫藥等產業集群占比超60%。
民生改善增福祉。獲批省減稅降費和重點民生結算補助1.7億元。爭取中央財政保障性安居工作補助資金共計8648萬元，占全省補助總額的8%。我市成為全省第三家“公租房申請一件事”試點城市，截至目前，已有70戶申請家庭通過網上專窗提交審批事項，實現“不見面服務”。我市“蘇崗貸”貸款余額達11.1億元，為320戶民營小微企業提供有力金融支持。
抓項目強保障
擴大需求促增長
面對三年新冠疫情帶來的投資信心不強、消費市場不振、外貿訂單下降等現象，我市精準發力、多向發力推動消費、投資、出口“三駕馬車”行穩致遠，持續推進經濟回升向好。
抓項目擴投資。堅持“項目為王、環境是金”工作導向不動搖，一季度400個省市重大產業項目完成年度投資計劃的34.06%、超序時9.06個百分點，14個省重大年度實施項目全部開工，提前半年完成省定開工要求，完成年度計劃的30.7%、超序時5.7個百分點。一季度計劃開工的220個重大項目全部開工，9個政策性開發性金融工具項目累計完成投資35億元。至一季度末，全市通過“拿地即開工”方式落地項目39個，比去年同期增加21個，增幅116.7%。
出實招促消費。舉辦“幸福滿淮·安心消費”冬季和春季購物節，以數字人民幣的形式發放市區新能源汽車購車補貼，至4月9日，累計新增申請購車補貼人數332人，兌現補貼91.8萬元。赴宿遷等5市開展“運河三千里 醉美是淮安”2023淮安文化旅游推介活動，提振旅游市場。一季度，我市規上服務業營業收入同比增長20%，增幅位列全省第三，高于全省平均水平10.8個百分點。
優服務穩外貿。組織“中東團”“歐洲團”“美國團”出海搶訂單、拓市場，達成意向交易額超2億元。對2022年1月至2023年3月31日期間赴境外參展的企業，展位費給予最高80%的補助。圍繞訂單、物流、貿易代理等問題，深入重點外貿企業開展專題活動，解決企業各類急難愁盼問題30余個。一季度，實現外貿集裝箱吞吐總量4177標箱，同比增長129.63%。
降成本增效益
精準施策增信心
“錢不多，但傳遞的是政府支持我們經營戶的信號和暖流。”依據小規模納稅人月10萬元以下免稅政策，今年一季度清江浦區金嘉汽配經營部享受增值稅免稅優惠793.77元，其負責人感嘆道。據了解，截至3月底，我市共減免8.51萬戶納稅人繳費人稅費7693.77萬元、社保費3903.65萬元，有效增強了市場主體的發展信心。
這類事例不勝枚舉。聚焦市場主體融資難、資金短缺等問題，今年來我市積極創新舉措，從降低企業成本、加強供需對接、安排獎補資金等方面發力，多渠道、全方位化解市場主體急難愁盼問題。減收3.31萬戶參保單位失業保險費3600萬元；緩繳17項交通工程建設單位工程質量保證金1030萬元；減征14個項目水土保持補償費127.38萬元；緩繳小微企業和個體工商戶燃氣費32.65萬元；緩繳水費142萬元，減免違約金14.38萬元；發放中小微企業紓困增產增效專項資金貸款1.59億元，新投放支農、支小再貸款和再貼現19.55億元；發放“蘇農貸”126筆、金額2.32億元；出臺獎勵“開門紅”制造業企業政策，對1—2月完成工業總產值1億元以上，且同比增速超10%的規模以上制造業企業，給予10萬元資金獎勵。
優服務提效能
培植沃土助發展
營商環境就是生產力。今年以來，我市緊扣市場主體需求，突出優服務提效能，持續優化提升政務服務，助力市場主體穩預期、強信心、促發展，點滴匯聚淮安高質量發展的澎湃動力。
通過不見面信用修復移出經營異常名錄企業21戶，信用修復“快速通道”移出經營異常名錄企業52戶，9戶企業實施容缺受理。督促各行政執法機關落實涉企行政處罰“三張清單”數據月報制度，組織171名優秀律師走進規上企業，免費提供法律咨詢、法治體檢、普法宣講、糾紛調解等法律服務。推動網上中介超市入駐中介機構1574家，辦結項目13766個，節約資金3517.77萬元，資金節約率21.85%。辦理輕微違法免罰案件84起，免罰金額173萬元，從輕或減輕處罰案件264起，從輕或減輕金額820.46萬元。為10千伏及以下中小微企業全面建設外部電力接入工程，已爭取資金2億元左右；落實用戶報裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入，已爭取資金5065萬元。
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