江蘇省人社廳日前出臺了《關于積極應對疫情進一步做好保企業穩就業惠民生工作的通知》（以下簡稱 " 人社部門應對疫情 12 條 "）。4 月 18 日，省人社廳召開應對疫情穩就業惠民生新聞發布會，對文件進行解讀。媒體了解到，文件共 12 條，包括社保惠企、就業穩企、服務便企、兜底保障等政策。據初步測算，隨著政策的落地落實，全年可為企業降本減負超過 250 億元。
△省人社廳供圖
【社保惠企】
突出 " 降、緩、返 "，繼續階段性降低失業和工傷保險費率
江蘇省人社廳黨組成員、副廳長張宏偉介紹，2022 年江蘇將持續降低社保費率。"2021 年，全省社保降費共為 110 萬戶企業減負超過 138 億元。今年，仍將延續實施這一政策，繼續階段性降低失業和工傷保險費率。" 張宏偉說，失業保險費率維持在 1%，其中單位和個人繳費費率分別為 0.5%；工傷保險基金備付期在 24 個月以上的統籌地區，費率下調 50%，平均費率僅為 0.53%。
允許緩繳社保費。2022 年，困難企業可以繼續申請緩繳養老、失業和工傷三項社保費，期限最長可達 6 個月。據了解，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等企業受疫情影響較重。" 根據國家統一部署，我們正在制定政策，允許這些企業階段性申請緩繳養老、失業和工傷保險費。緩繳期間免收企業滯納金，不影響職工社會保險權益記錄。" 張宏偉說。
提高穩崗返還額度。2022 年，省人社部門對大型企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的 30% 返還，同時向中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶傾斜，將返還比例從 60% 最高提至 90%。
【就業惠企】
突出 " 補、貸、獎 "，就業補貼實行 " 免申即享 "
就業補貼政策重在擴面提速。建立人社部門和教育部門全口徑信息交換機制，通過大數據比對，實行 " 免申即享 "，對吸納符合條件高校畢業生的小微企業給予社保、培訓等補貼，努力做到 " 應享盡享 "。加快落實女職工產假期間企業用工成本分擔機制，對企業為女職工實際繳納的社保費按規定給予補貼。
信貸支持政策重在擴量提效。2021 年，全省共發放富民創業擔保貸款 117 億元，年均增速達 50% 以上，相當一部分小微企業和初創企業從中受益。2022 年，進一步優化富民創業擔保貸款政策，對個體工商戶、小微企業和初創市場主體給予傾斜，力爭發放規模不少于 2021 年。
就業見習政策重在擴量提質。2022 年將進一步加大力度，組織實施 " 五萬就業見習崗位募集計劃 "，并列入了省政府年度民生實事。積極鼓勵中小微企業和服務業企業積極申報就業見習基地，按照不低于當地最低工資標準，及時向企業兌付就業見習補貼資金；對留用率達 50% 以上的，每留用一人給予 1000 元的一次性獎勵補助。年底前見習基地與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，再給予見習基地剩余期限見習補貼。
【服務便企】
突出 " 招、引、培 "，建立地區間勞務協作聯盟 " 點對點 " 引來勞動力
優化企業招聘用工服務。及時與發改、工信、商務等部門對接，動態更新項目企業清單，設立人社服務專員，完善 " 一對一 " 聯系服務機制，提供員工招聘、疫情防控、政策落實等服務。深化勞務協作機制，擴大勞務協作范圍，建立地區間勞務協作聯盟，" 點對點 " 引進外來勞動力。建立用工余缺調劑機制，幫助企業搭建共享用工信息對接平臺，支持受疫情影響停工停業的企業就地就近向用工緊缺企業輸送富余員工。
聯動開展招才引才活動。部門聯手、上下聯動開展江蘇招才月、民營企業招聘月、百企萬崗技校行等活動，舉辦 " 百校萬企 " 高校畢業生網絡招聘會，為企業引進高技能人才，幫助企業緩解 " 招工難 "" 技工荒 "。
大力開展職業技能培訓。" 根據國家部署，我們正在會同財政等部門研究制定失業保險基金支持職業技能培訓的具體辦法，允許基金結余較多、保生活政策有效落實的地方再拿出 4% 的失業保險基金結余用于職業技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助。" 張宏偉說。同時采取訂單式、定向式和項目制等培訓方式，對在崗職工廣泛開展職業技能培訓和崗位練兵活動，增強其適崗轉崗的技術技能素質。
【兜底保障】
突出 " 密、牢、實 "，延續執行失業保險保障階段性擴圍政策
織密失業人員保障網。根據國家部署，延續執行失業保險保障階段性擴圍政策，2022 年底前繼續向參保失業人員發放失業補助金。深化失業保險 " 暢通領、安全辦 " 專項行動，全面推行一網通辦、全省同辦，開通 24 小時網上受理平臺，確保失業人員按時、足額領取失業保險金等待遇。
筑牢困難人員就業網。比如大力支持各地根據疫情防控需要，在村、社區緊急開發一批衛生防疫公益性崗位，協助開展相關疫情防控工作。臨時性衛生防疫公益性崗位補貼期限最長不超過 6 個月，補貼標準參照當地小時最低工資標準或月最低工資標準。
抓實失業風險防范網。加強就業失業監測的針對性，將受疫情影響較大的服務業企業、中小微企業和外貿出口企業作為監測重點，積極協同工信、商務、統計等部門，及時準確掌握企業用工、裁員等變化等。
張宏偉介紹，初步測算，隨著以上政策的落地落實，全年可為企業降本減負超過 250 億元。（省人社廳供圖）
原標題：江蘇人社部門出臺應對疫情12條，預計全年為企業降本減負超250億元
標簽： 中小微企業
